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绵竹市2023年危旧房棚户区安置房建设项目(四期)(项目名称)勘察设计/标段答疑文件1号各潜在投标人:提问:本项目《招标文件》第三章评标办法前附表2.2 .4 (1)条企业资质要求投标人具有工程勘察综合类资质甲级和工程设计建筑行业甲级资质、工程设计综合资质甲级,属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:一、违反《招标投标法》及《实施条例》。现在,招标人已经委托第三方完成本项目的方案,经过查阅该方案,本项目为一简单的民用建筑项目,工程勘察行业岩土工程专业甲级资质和工程设计建筑行业(建筑工程)甲级资质即能完全完成本项目的勘察、设计任务。本项目招标文件企业资质要求过高,与项目实际需要不相符。这样设定,既违反《招标投标法》及《实施条例》,又与《四川省房屋建筑和市政工程标准勘察设计招标文件(2021 年版)》示范文本第一章“注(2)”相违背。这属于违反招投标法律法规的情况,也属于四川省住建厅要求整改的“限制潜在投标人投标”的情形。二、与中共中央 国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》精神背道而驰。民营经济是推进中国式现代化的生力军,是高质量发展的重要基础,是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。为促进民营经济发展壮大,*********,中共中央 国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》。现在,绝大多数的工程勘察综合类资质甲级和工程设计建筑行业甲级资质、工程设计综合资质甲级企业均为国有企业,民营企业一般仅具有工程勘察行业岩土工程专业资质和工程设计建筑行业(建筑工程)甲级资质。本项目要求投标人具有工程勘察综合类资质甲级和工程设计建筑行业甲级资质、工程设计综合资质甲级,明显将民营企业排斥在外,与中共中央 国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》精神背道而驰。三、与德阳市委办、市政府办《德阳市促进民营经济高质量发展十条措施》、“德阳造 德阳用”精神背道而驰。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于民营经济发展重要论述,坚持“两个毫不动摇”,德阳市委办、市政府办印发《德阳市促进民营经济高质量发展十条措施》,提出“德阳造 德阳用”,推动德阳市民营经济发展壮大。德阳的勘察设计企业,没有一家企业达得到工程勘察综合类资质甲级和工程设计建筑行业甲级资质、工程设计综合资质甲级,本项目招标文件明显将德阳所有企业排斥在外,与德阳市委办、市政府办《德阳市促进民营经济高质量发展十条措施》、“德阳造 德阳用”精神背道而驰。综上,本项目应将《招标文件》第三章评标办法前附表2.2.4(1)条企业资质中要求投标人具有工程勘察综合类资质甲级和工程设计建筑行业甲级资质、工程设计综合资质甲级予以调整。回答:一、招标公告中所要求资质满足第一章招标公告注(2)“招标人对投标人的资质要求,应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国家规定必须具备的资质,不得作为资质要求”要求;《招标文件》第三章评标办法前附表2.2.4(1)条企业资质用于加分,不作为强制性资格要求。二、本项目招标公告面对全国,并未排斥任何区域满足资格条件的投标单位,并且能够保证足够的竞争性。三、本次勘察设计阶段未公布该项目方案,请提问人明确出怎样查阅的方案,我司将保留追究法律责任的权力并将问题线索及时移送纪检监察机关。招标人:绵竹市金申投资集团有限公司招标代理机构:四川座标工程项目管理有限公司 *********
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