根据省委统一部署,*********至7月10日,省委第九巡视组对庆云县开展了常规巡视。*********,省委巡视组向庆云县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
自省委巡视反馈意见以来,庆云县委自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,认真研究反馈意见,深刻分析问题根源,精心制定整改方案,分类精准施策,逐条逐项抓好落实,推动问题全面高效整改。
一是深化思想认识,迅速研究部署整改落实工作。省委巡视反馈意见后,县委常委会迅速召开会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改的部署要求,传达学习省委巡视庆云县的反馈意见,成立由县委书记任组长的县委做好省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,统筹协调抓好巡视整改工作。先后召开3次县委巡视整改领导小组会议和2次县委常委会会议,进一步研究细化整改措施,明确标准要求,压实整改责任。
二是强化组织领导,以上率下全面推进整改落实。县委坚决扛起巡视整改主体责任,把坚持党的全面领导贯穿巡视整改全过程、各方面。县委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,带头领办重点整改任务,及时研究解决整改工作中的难点问题。县委常委及其他县级领导认真落实“一岗双责”,以身作则、率先垂范,主动认领问题、改进工作,抓好分管领域整改落实工作。各级各部门单位主动查摆问题、强化措施,形成上下联动、同频共振的工作合力。
三是加强督导调度,从快从严从实抓好整改落实。制定整改落实方案,逐项任务明确责任人、主要责任单位、整改措施和完成时限,实行台账式管理、项目化推进、销号式验收,以责任落细落实推动整改有力有序。召开县委巡视整改领导小组会议和3次县委常委会会议,调度省委巡视整改进展情况。县委巡视整改领导小组将巡视整改进展情况作为日常督导内容,通过下沉督导、调阅资料等方式,及时掌握整改工作情况,确保整改任务清仓见底,全面整改到位。
四是注重标本兼治,持续深化拓展巡视整改成果。召开巡视整改专题民主生活会,县委常委班子及各常委同志对照省委巡视反馈意见,深刻查摆剖析,积极主动抓整改、促提升,推动全面从严治党持续向纵深发展。坚持把整改落实与标本兼治有机结合,既在治标上下功夫,对于个性问题立行立改,又在治本上不放松,针对共性问题强化制度供给。目前,健全完善制度26项,努力实现整改一个问题带动解决一类问题。
二、省委巡视反馈意见整改进展情况
(一)落实党的理论和路线方针政策以及党中央决策部署方面
1.关于“学习宣传不深入”问题
一是迅速组织宣讲。按照“1位县级领导干部+1个村居+1个企业+1所学校”的宣讲机制要求,制定党的二十大精神集中宣讲工作安排,科学统筹宣讲员与宣讲单位,为县级领导干部明确84个宣讲单位。二是注重结合实际。针对不同的宣讲对象进行个性化宣讲,对村居重点宣讲党的建设、文化建设和生态文明建设方面的内容,对企业重点宣讲经济建设和全面深化改革方面的内容,对学校重点宣讲党的全面领导、国防和国家安全、民族精神等方面的内容。三是定期督导宣讲进度。完善宣讲台账,跟进督导进度,确保宣讲工作及时完成。截至目前,全县已有31位县处级以上领导干部带头宣讲87场次,全面完成宣讲任务。
2.关于“落实培训全覆盖要求打折扣”问题
一是举办专题培训班次。2023年7月中旬,举办科级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进修班。2023年9月至11月,举办4期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班。培训期间严肃培训纪律,加强学员管理,确保培训取得实效。二是丰富学习形式。利用主题党日、理论学习中心组,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。三是积极开展线上培训。依托山东干部网络学院,组织党员干部学习“深入学习贯彻党的二十大精神”“习近平新时代中国特色社会主义思想”等专栏。
3.关于“结合县域实际贯彻落实有差距”问题
一是精准承接产业转移。优化调整标志性产业链,将锂钠电新能源新材料、电力装备、体育器材等6个产业作为重点进行培育,围绕补全产业链条,加强与京津冀地区开展产业对接合作。二是加强京津冀产业园吸纳力度。目前,京津冀产业园已招引落户项目20余个,其中德卡斯铝业、浩然体育等7个项目均已实现“小升规”,中庆机床附件智能制造产业园从河北沧州招引的13个项目已开工建设。三是开展全方位招商。引进耐昂森年产15万件新能源配件等14个项目,并推动项目早日建成投产。
4.关于“体系不健全,重点任务推进不快”问题
一是完善工作推进机制。成立庆云县深化融入京津冀协同发展领导小组推进组,明确了各工作组工作要点、具体职责和责任分工。二是将京津冀项目纳入全县“五争五比”考核。现已招引京津冀过亿元项目16个,完成总投资35.6亿元。三是有序推动县级科技成果转化服务平台建设。依托锂钠电新能源特色产业,通过校地、校企共建的形式,与山东科技大学共建的德州储能技术研究院于*********揭牌成立,平台以科技成果引进、技术转化为主导,兼顾技术攻关、人才引进等辅助功能,各项工作正加快推进。四是加大督促考核力度。更新融入京津冀协同发展责任清单,通报深化融入京津冀工作进度,进行年度工作推进阶段性评估分析和考核,公开各单位考核排名。
5.关于“助推主导产业升级发展有差距”问题
一是加大主导产业谋划推进力度。制定出台《庆云县产业发展扶持办法》《庆云县产业发展扶持办法实施方案》《庆云县制造业发展扶持办法》等一揽子惠企政策,助推主导产业升级;优化调整6条标志性产业链,构建起“3+3”现代产业体系;培育3条产业链通过德州市特色产业集群认定,认定数量居全市第1,绘制主导产业“1张图谱、N张清单”;锂钠电新能源产业强势推进,产业项目相继落地建设投产。二是加大企业创新支持力度。出台了《庆云县关于鼓励和支持科技创新驱动发展若干措施》,以“真金白银”助力企业科技创新。加快推进智改数转,推动传统产业转型升级。三是加大企业核心技术提升力度。支持企业引进高水平人才,柔性引进高层次人才13人,实现了我县省级重点人才工程零突破。加强企业与高校院所对接,中环盛达、绿能环宇等10家企业与北京大学、清华大学等高校院所开展深度合作,与山东科技大学共建德州储能技术研究院,与长沙理工大学共建新能源与储能技术研究院。鼓励企业加大研发投入,目前我县已建立市级以上科技创新平台29家,天庆科技入选省级“一企一技术”研发中心,鑫博奥防腐设备、诺森塑胶等2家企业研发项目入选省科技型中小企业能力提升工程。四是加大知识产权宣传力度。帮助企业进行专利快速预审主体备案,缩短专利申报周期。加强政银企对接,帮助企业办理知识产权质押融资,解决融资难题。截至目前,全县有效发明专利数量151件。
6.关于“深化开发区改革有差距”问题
一是统一管理体制。召开开发区高质量发展工作会议,在开发区设立6个园区管理办公室,明确共同管理人员名单。出台《关于组建园区管理办公室的通知》,成立高端家具产业园、物流产业园、体育产业园、循环经济产业园、新旧动能转换园、新材料产业园等六大园区管理办公室,统一管理体制、统一运行机制、统一服务标准,合理配置资源,推动开发区高质量发展。二是统一运行机制。由园区管理办公室负责相关园区内项目落地、重点项目申报、科技创新、人才引育等工作。目前,各园区市场主体所产生的工业产值、增加值、利润、进出口额、实际使用外资等数据,均已纳入省级开发区考核数据统计中。三是统一服务标准。入驻“一区七园”的项目统一享受“落地、建设、增资扩产”等招商引资优惠政策及“全天候、全周期、全事项、全办成、全好评”的“全代办”服务。
7.关于“推进商贸业转型升级有欠缺”问题
一是编制规划。委托山东省城乡规划设计研究院编制《庆云县商贸物流专项规划(2021—2035年)》,目前已完成初步成果,正在进一步修改完善,拟于近期来庆座谈汇报、细化提升。二是提升管理。指导金山国际海淘城、山东中庆二手车交易市场制定管理制度,按照制度全面落实。三是提高活力。组织水发·渤海国际农产品交易中心、金山国际海淘城举办年货节,推出打折销售、团购优惠等促销举措。利用五一、中秋、国庆等节假日鼓励商户开展多种形式促销优惠活动。2023年举办短视频制作、直播带货、实操训练等各类电商培训63期,参训学员2130人次。海淘城电商产业集聚区已入驻直播带货、电商和服务机构21家。跨境电商产业园项目一期1号厂房主体完工,2号厂房钢结构安装完毕。
8.关于“产业振兴不够有力”问题
一是提升村集体经济持续增收能力。创新集体经济发展路径,盘活村集体闲置土地、房屋等资源,建成首批示范“共富工坊”26家。借助村党组织“跨村联建”有利契机,52个党建联合体均制定产业发展规划,通过强村带弱村,发展联合产业,促进村集体经济持续增收。截至2023年底,全县村集体收入达*****、*****的村庄分别为240个、113个。二是加大外出招商引资力度。积极推动农产品深加工(食品加工)产业链走出去,先后赴天津、滨州、成都等城市,针对知名农产品龙头企业开展“遍访总部”和招商活动。现已引进山东好望美食品有限公司(速冻食品)、山东民生集团有限公司(高蛋白鸡肉粉)等2家农产品精深加工企业。三是加快推进产业项目建设。加快推进庆云县农产品(食品)加工产业园项目建设,2023年底二期工程主体已封顶,预计2024年8月份投入运营。四是稳步提升企业经营水平。山东海博农牧科技有限公司现已占据东营等沿海城市虾饲料95%的市场份额,2023年实现营收10.81亿元,同比增长11%。山东绿友食品科技有限公司二期提产扩能项目预计2024年7月份建设完成。2024年培强面粉、饲料、果蔬、禽肉四大加工体系,力争培育2家市级及以上龙头企业、4家规上企业,产业营收突破30亿元。
9.关于“新型农业经营主体重数量、轻质量”问题
一是扎实开展新型经营主体“增高效经营、减低效经营”行动。全面落实《庆云县实施“五增五减”行动推进“小田变大田”工作方案》要求,建立新型经营主体指导员队伍,开展业务指导,提升各类新型经营主体规范化运营水平。2023年开展经营主体规范提升指导活动,指导新增各类新型经营主体88家,获评县级以上示范主体57家。二是加大空壳经营主体清理力度。759家空壳社(农场)纳入动态清理整改,目前已清理完成,并建立长效动态监测机制,及时掌握主体运营情况。2024年计划规范提升县级以上示范主体20家以上,新增各类经营主体50家以上。
10.关于“农村基础设施建设短板突出”问题
一是积极推进农村公路建设。2023年新改建农村公路70公里(其中按三级及以上公路标准拓宽改造10.238公里),已全部完成。二是积极推进国家现代农业产业园基础设施提升工程。按三级及以上公路标准对将军路、庆无路、大庆路3条县道及3条乡道进行拓宽改造,共计22.87公里(其中,新增三级及以上县乡道里程13.866公里),已全部完成。目前,我县三级及以上公路里程达111.814公里,占比43.7%,略低于省市平均水平。三是污水处理站投入运行。目前,7处未投入使用的污水主管网及处理站已全部完工,各乡镇已将商户生活污水接入主管网,污水处理设备正式运行。四是推进管网升级改造工作。庆云县城乡供水一体化水质提升项目已完成可研批复,已纳入市农村供水保障规划(2023—2025年),2024年1月完成项目初步设计招标,现正进行工程设计。2024年年底计划完成50个村的村内管网升级改造,剩余村庄2025年完成升级改造。五是提升管理绩效。2023年8月,制定《庆云县公共农村供水工程维修资金筹集和使用管理办法》,目前账户累计资金*****,投资*****对跑冒滴漏严重的庆云镇前于村至后于村供水主管道和崔口镇开发区供水主管道进行了更换,并完成303个村庄(社区)水管员聘任工作。
11.关于“惠农资金兑现不及时”问题
一是规范惠农资金管理。完善《庆云县新型经营主体提升及培育项目验收办法》,对未拨付资金的项目,全面加快核查验收。二是提高项目管理质量。通过实地核查账目、银行流水、资产等方式,对2021—2022年26家新型经营主体拟扶持项目进行分类处置,其中,21家存在实施时间和实施内容与方案不符、未实际实施、项目资金流向不明等问题,取消扶持资格。三是加快扶持资金拨付。对通过验收的5家新型经营主体,整理和报送财政资金拨付所需材料,待政府审批、财政部门审核后,按程序完成资金拨付。剩余扶持资金经向上级部门咨询,可另选择符合条件的新型经营主体进行扶持。下一步,将压茬推进项目验收和资金拨付,确保项目建设规范有序,资金使用安全高效。
12.关于“营造法治环境有欠缺”问题
一是开展拖欠情况排查。按照应统尽统、应纳尽纳的要求,全面掌握全县政府机关、事业部门、国有企业拖欠民营企业账款情况。二是加大偿还民营企业账款督导力度。积极督促相关部门、国有企业逐笔核查分期偿还民营企业欠款。按照“一企一策”制定清欠方案,督促拖欠单位履行清欠义务。三是强化源头防控。对政府部门、国有企业投资建设项目严格条件审核,明确资金来源,强化源头防控,防止新增。
13.关于“‘乱收费’问题整治不到位”问题
一是保证金已全部退还。截至*********,县综合行政执法局已将各门店保证金全部退还完毕。二是开展专项整治。*********,县司法局对重点执法领域“乱收费”开展专项督查,对各类“乱收费”行为进行集中整治。
14.关于“政务环境不够便捷高效”问题
一是提高基层工作人员业务素养。已开展业务培训4次,不断提升基层人员业务水平。二是完善服务设施。各乡镇便民服务中心完成自助终端安装8台,已全部安装到位。三是丰富业务办理形式。林权类业务已完成流程梳理,线下可正常办理,同时已与上级沟通对接,争取尽早实现线上线下均可办理。四是优化服务系统。第三方软件服务公司对电子网签合同业务从技术层次进行了深化研究,明确了业务实现接口需求;目前市住建局正升级该系统,我县正积极与市局沟通,计划与市局同步实施。
15.关于“政策宣传不到位”问题
一是融合线上政策解读渠道。聚焦“庆松办”平台和政府网站,累计发布、解读各级各部门惠企政策160余条。二是丰富惠企政策宣传形式。组织召开“锻造一流干部作风,营造一流营商环境”主题系列新闻发布会15场,“优化营商环境”主题系列新闻发布会15场,其他惠企政策新闻发布会11场;以图片、动漫等通俗易懂的形式解读政策文件13条。三是强化政企服务交流。“CGO”定期到50家重点企业、230家“四上”企业以及1194家中小微企业开展政策宣传解读活动,累计下沉企业宣传解读政策5200余次,提供政策信息710余条,解决企业诉求450余件,切实打通了政策落实的“最后一公里”。
16.关于“服务环境不够优化”问题
一是拓宽服务模式。优化诉求办理流程,围绕“庆松办”平台“提、转、办、复”四个环节,对市场主体诉求挂账销号,实行清单化、闭环式管理,解决一件、销号一件,截至目前,共受理企业诉求189件,解决189件,化解率100%,诉求解决满意率100%;持续开展“政企周末下午茶”活动,累计开展活动33次,收集诉求意见192个,办结率达96.3%;成立“全代办”中心,实现“企业少跑腿、代办员多跑路”,2023年以来,为184家企业(项目)代办事项1022件。二是强化要素保障。加快中庆新能源产业园、中庆机床附件智能制造产业园等园区建设进度,为落地企业提供高质量发展载体。目前,中庆新能源绿色近零碳产业园A区二期易能时代设备正在安装调试,凯瑞厂房正在装修,B区承曦、佳锂等项目厂房正在装修,C区绿和项目开工建设,咏坤项目点火投产。严格落实《庆云县招商引资项目合同管理办法》《庆云县工业重点招商引资项目服务管理办法》,实行监管预警机制,推动项目早日建成投产。修改完善《庆云县招商引资工作考核办法》,突出项目入库、升规纳统等考核指标,落实“月调度、季考核”等工作机制,严格任务考核管理,全面提升工作保障。2023年以来,咏坤、易能时代等60个项目落地建设。三是注重结果运用。对“庆松办”上报诉求及“CGO”帮扶企业情况进行回访,了解诉求办理和企业帮扶情况,截至目前,“庆松办”受理的189件企业诉求及各“CGO”收集的450余件企业诉求,相关责任单位全部按照时间节点办理完成。
17.关于“县委关注民生的力度不够”问题
一是纳入县委重要议事日程。2023年10月,县委常委会会议听取了群众满意度有关情况汇报,并进行专题研究部署;2024年1月,县委十四届四次全体会议暨县委经济工作会议明确,将着力保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,2024年实施民生保障改善攻坚突破行动。二是办好民生实事。2023年全年实施重点民生项目34项,群众获得感、幸福感进一步提升;2024年,县委、县政府科学谋划10件惠民实事,着力解决人民群众在“一收一保”、“一医一教”、“一老一小”等方面急难愁盼问题。三是提升城乡居住环境。2023年,实施秋冬农村人居环境整治提升行动,实行县乡村三级联动整治,推动“八清零一提升”,累计整改问题920项;城镇居民供水“一户一表”改造、既有住宅加装电梯、青年街道路扩建等一批重点民生工程扎实推进,城乡居住环境持续提升。2024年,实施乡村振兴全面推进攻坚突破行动,加快基础设施、公共服务城乡一体化进程,扎实推进农村人居环境整治,持续推进“双镇百村”建设,做好“四好农村路”建设、危桥修缮等重点工作;实施城市扩容提质攻坚突破行动,有序推进城市更新,丰富城市业态,推进城市精细化管理。
18.关于“农村人居环境整治持续用力不足”问题
一是健全工作机制。印发《秋冬农村人居环境整治提升行动方案》,对照“八清零一提升”整治标准,细化重点任务清单,建立乡镇干部包村、村干部包片、党员和村民代表包街道、群众包房前屋后的网格化管理体系,构建县乡村三级联动机制,推动整治责任落实落细。二是强化督导考核。制定《庆云县农村人居环境考核办法》,将农村人居环境整治工作纳入乡村振兴综合绩效考核,对乱堆乱放、乱泼乱倒、乱涂乱写等易反弹环境问题进行常态化督导、排查,反馈整改问题2000余处。三是加大资金投入。2023年新改建农村“四好”公路72公里,完成10个行政村农村生活污水治理任务,新建18个行政村排水沟渠3万余米、道路硬化6万余平,打造省级美丽乡村示范村3个、市级美丽乡村示范村4个,统筹发力建设宜居宜业和美乡村。四是着力培育文明乡风。通过引导村民自觉圈养家禽保持庭院美观、落实“门前三包”提升形象,形成农村人居环境共建共治共享新局面,同时健全完善村规民约,将农村环境整治、公共基础设施建设管护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约,引导村民自我教育、自我管理、自我约束,形成良好的社会风尚。五是规范城乡环卫一体化运行。组建乡镇环卫中队,专项负责对各乡镇(街道)落实城乡环卫一体化工作情况的督导考核,督促各乡镇(街道)切实发挥属地管理主体责任,加强对环卫公司的日常管理。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
19.关于“落实全面从严治党主责意识不强”问题
一是实施清单化管理。制定县委领导班子、主要负责同志、领导班子成员“三张清单”共134项任务,通过市委主体责任监管平台,逐条逐项梳理、按季跟踪调度,确保任务走深走实。同时,已将履行全面从严治党责任纳入全县高质量发展综合考核,以考核倒逼工作落实。二是健全工作机制。下发开展廉政谈话、履职谈话通知进一步明确县级层面、各乡镇(街道、经济开发区)党(工)委、县直各部门单位党组(党委)开展谈话时间及范围,同时加大对谈话开展情况的督导力度,确保各层面谈话落到实处。三是抓实规定动作。2023年度,县委常委均已对下级领导班子及成员坚持民主集中制、坚持和加强党的全面领导等情况进行指导,推进全面从严治党向纵深发展。
20.关于“‘一岗双责’履行不到位”问题
一是明确工作要求。县纪委监委、县委组织部联合印发《关于严格落实民主生活会有关要求的通知》,对领导班子成员发生违纪违法案件要专门召开民主生活会及时剖析整改等有关情况进一步明确。二是规范工作流程。县纪委监委机关及时通报县直部门、乡镇(街道)班子成员严重违纪违法情况,并将相关情况抄送县委办公室、县委组织部,县纪委监委督导责任部门履行主体责任,按要求召开民主生活会。三是强化思想认识。*********、12月7日,将《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》文件纳入主题党日和县委理论学习中心组学习内容,进行集体学习研讨。
21.关于“重点领域廉政风险防控有欠缺”问题
一是完善制度机制。制定印发了《关于推进以案促改工作的实施办法》《关于开展“以案促改月”活动的实施方案》,在全县开展“以案促改月”活动。二是督促建章立制。针对案件查办中发现的被监督单位存在的突出问题,制发纪检监察建议13个,堵塞漏洞。三是开展一轮廉政风险排查防控。围绕重点领域、重要岗位和关键环节,制发了《关于进一步做好廉政风险排查和防控的通知》,对各被监督单位廉政风险防控开展全覆盖监督检查。四是强化警示教育。针对2023年查处的某党员干部严重违纪违法案,结合正在开展的农村集体“三资”侵占挪用问题专项整治,制作警示教育片;开展了“清风校园在行动”“红廉歌曲进社区”“廉洁电影进乡村”等系列活动。
22.关于“持续纠治形式主义不到位”问题
一是严肃追责问责。对有关问题进行了核查,责成县行政审批服务局、县税务局对相关责任人员进行了处理,追责问责4人。二是开展专项监督检查。制发《关于对全县便民便企自助服务设备底数摸排的通知》,建立了全县便民便企自助服务设备台账,对全县14家单位、143个便民便企自助服务设备运行管护情况开展了联动监督检查。
23.关于“工作责任压得不实”问题
庆云县2023年土地征收成片开发方案于*********经山东省人民政府批复。本方案批复拟征收土地60.1113公顷,共分为东周片区、鑫茂片区、滨庆片区、鑫达片区、大国重器片区等14个片区,涉及渤海路街道、庆云镇、尚堂镇、常家镇、徐园子乡、东辛店镇、崔口镇7个乡镇(街道)。*********,县自然资源局班子成员、部分股室(中心)负责人参加省自然资源厅组织的重点业务培训会议。
24.关于“对国企领域廉政问题重视不够”问题
一是开展专项治理。集中学习了省市“靠企吃企”专项整治相关文件,制定印发了专项整治工作方案,启动了专项治理。按照《庆云县2023年度廉洁文化建设推进计划》,开展“清廉国企”建设,重点打造了庆建集团“全民国防教育基地”;2023年11月,开展全县国资国企系统警示教育月活动。二是完善国企考核办法。开展了国有资本经营收益专项审计,进一步修订了国有企业经营业绩考核办法,将违规投资、违法经营等违法违纪行为纳入了企业重点考核内容,制定了企业负责人薪酬管理方案。三是加强派驻监督。建立派驻工作定期会议制度,对重点领域和部门单位开展监督检查12次,制发监察建议3个,主动约谈526人。
(三)落实新时代党的组织路线方面
25.关于“‘招才引智’思路不宽”问题
一是拓宽招才引智渠道。成立“庆云县驻京人才联络处”,对接海角集团、寰球人才、青岛优邦服等6家人力资源机构,在高层次人才引进、人才培育等方面开展合作。二是开展以才引才工程。通过庆云籍在外人才对接中国科学院、华东理工大学、西安交通大学等,柔性引进高层次人才18人。三是开展系列引才活动。相继开展高层次专家庆云行活动5次,组织16家企业参加山东大学科技成果直通车活动,搭建企业与人才直接交流平台。
26.关于“人才作用发挥不强”问题
一是做优平台载体。聚焦锂钠电新能源“一号产业”等主导产业人才技术需求,先后建立联合研发中心、产业化示范基地、科研成果转化基地、技术转移中心等4家平台载体。二是推进产才融合。与山东科技大学共建德州储能技术研究院,与长沙理工大学共建新能源与储能技术研究院,为我县主导产业接轨洽谈12个项目,3项科研成果已在庆云落地转化。
27.关于“人才服务用心用力不足”问题
一是加大政策宣传力度。在“庆云党建”微信公众号开辟“庆兴有你”人才专栏,通过“一图统揽”方式推送各级各类人才政策。开展“人才政策进企业”活动,有针对性地一对一入企宣讲83家(次),提高政策知晓度和精准度。二是完善人才服务。将大学生生活补贴纳入2024年部门预算,按季度发放。
28.关于“落实党建工作制不到位”问题
一是加强总体研究谋划。召开县委常委会会议,就农村基层党建突出问题专项整治、城市基层党建等工作专题研究。全面落实中央、省、市组织工作会议精神,对今后两年我县党建工作进行研究谋划。二是扎实开展“全面规范”年行动。制定“强基村”党组织规范指标,8个“强基村”全部对照6个项目19条指标进行规范。三是落实“四个一”整顿工作机制。对摸排出的16条问题,全面建立台账,明确整顿措施24条,结合全县农村基层党建突出问题专项整治,8名县级领导班子成员根据帮包分工到“强基村”调研指导,目前问题已整改完毕。四是对全县村党组织书记全覆盖培训。“强基村”党组织书记着重在班子建设、集体经济增收、乡村治理等方面强化培训力度。创新探索“青蓝携手传帮带,头雁领航雁齐飞”项目化选题,被确定为省重点课题,17名“示范村”党组织书记结对帮带“强基村”党组织书记,通过带基层党建强堡垒、带业务学习强履职等“六带六强”帮带举措,“强基村”党组织书记履职能力进一步提升。五是强化日常监督管理。加强以“一肩挑”人员为重点的村干部监督管理,研究制定《关于农村党组织书记绩效考核的指导意见》,用好村务监督平台,规范开展阳光报告会,召开农村集体“三资”专项整治阳光报告会,群众监督渠道不断畅通。
29.关于“统筹各领域党建工作不够有力”问题
一是持续深化“红链赋能”工程。重新调整设置6条标志性产业链联合党委,建立月例会制度,牵头解决发展难题。将产业链牵头部门抓产业链党建工作纳入考核,印发工作任务清单,督促抓好落实,指导体育产业链联合党委打造产业链党群服务阵地1处。二是持续推进党群服务中心“迭代升级”行动。1处社区党群服务中心新址交付使用,新建6处党群服务站点,作为补充阵地,完善党群服务中心服务功能。将北海、西湖两个社区党群服务中心作为“亲民化”“客厅化”改造试点,北海社区已完成柜台拆除等工作。
(四)落实巡视整改方面
30.关于“持续推进常态化整改‘前紧后松’”问题
一是扎实履行巡视整改主体责任。将上轮巡视反馈的10个整改任务纳入本轮巡视反馈意见整改台账,逐项明确责任领导和责任部门,制定整改措施,加大整改力度,截至目前,已完成整改3项,长期任务取得明显成效7项。二是压实督导整改责任。县委常委会、县委巡视整改领导小组分别于2023年10月、11月,2024年2月召开三次会议听取分管县级领导关于省委巡视反馈意见整改进展情况的汇报,进一步压紧压实责任,督促整改取得实效。
(五)关于巡视移交问题线索和信访办理情况
巡视移交的信访件已全部办结,办结率100%。
三、今后整改工作打算
一是驰而不息加强党的政治建设。旗帜鲜明讲政治,严格执行“第一议题”和理论学习中心组学习制度,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
二是驰而不息狠抓问题整改。持续加强对巡视整改工作的组织领导和统筹谋划,严格落实县委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”,层层传导压力,形成整改合力。持续强化跟踪问效,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,逐一倒排工期、强化跟踪督办,尽快销号清零;对需要长期坚持的整改任务,紧盯不放、一抓到底。深化“督考问用”融合改革,对整改过程中不作为、慢作为、乱作为的,依规依纪依法严肃处理,绝不姑息。
三是驰而不息巩固提升整改成果。始终坚持问题整改和制度建设并重,将解决突出问题与提升治理能力结合起来,聚焦巡视反馈的问题,深刻剖析原因,注重举一反三,着力健全机制、堵塞漏洞,扎牢制度笼子。及时梳理总结整改中务实管用的措施办法,以制度机制的形式固定下来,推动形成更多务实管用的制度性创新成果。坚持用制度管权管事管人,注重纠建并举,加强制度刚性执行,动态梳理、跟踪落实各级出台的制度性文件,真正从源头上根本上解决问题、巩固成果、推动工作。
四是驰而不息深化整改成果运用。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持“快就是担当”、笃行“干才能落实”深入贯彻落实县委“1512”发展思路,久久为功推进好全面从严治党、产业转型升级、乡村振兴、生态文明建设等关系长远的大事要事,走好绿色低碳高质量发展道路,更好统筹发展和安全,为加快建设社会主义现代化强省贡献更多庆云力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(0534)3321982;邮政信箱:中共庆云县委督查室(邮编253700,庆云县光明路1288号);电子邮箱:qyxwbdck@dz.shandong.cn。
中共庆云县委
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