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第一章 招标公告
湖北交投高速公路2024-2027年养护监理YHJL-2标段(HBSJ-202405GL-037001002)招标公告
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招标编号:HBSJ-202405GL-037001002
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1.招标条件 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
本招标项目湖北交投高速公路2024-2027年养护监理已由湖北交投高速公路运营集团有限公司批准建设,项目业主(发包人)为湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司、湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司、湖北交投宜昌高速公路运营管理有限公司、湖北交投随岳高速公路运营管理有限公司、湖北交投武黄高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂西高速公路运营管理有限公司、湖北交投江汉高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂东高速公路运营管理有限公司(以下简称“京珠等9家运营公司”),建设资金来自企业自筹(资金来源),项目出资比例为100%,招标人为湖北交投高速公路运营集团有限公司,招标代理机构为湖北省成套招标股份有限公司。项目已具备招标条件,采用资格后审方式,现对该项目的监理进行公开招标。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.项目概况与招标范围 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1项目概况 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
建设地点:湖北省 建设规模:湖北交投宜昌高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂西高速公路运营管理有限公司、湖北交投江汉高速公路运营管理有限公司、湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司、湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司、湖北交投随岳高速公路运营管理有限公司、湖北交投武黄高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂东高速公路运营管理有限公司9家运营管理有限公司管养高速公路共80条,累计里程约5305km 其他:/ |
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2.2招标范围 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标范围:YHJL-2标段负责湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司、湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司、湖北交投随岳高速公路运营管理有限公司、湖北交投武黄高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂东高速公路运营管理有限公司所管路段养护监理工作,累计标段里程共2953km。 标段划分:标段划分:本次招标共划分为2个标段,标段名称:YHJL-1和YHJL-2标段,其中YHJL-2标段负责湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司、湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司、湖北交投随岳高速公路运营管理有限公司、湖北交投武黄高速公路运营管理有限公司、湖北交投鄂东高速公路运营管理有限公司所管路段养护监理工作,累计标段里程共2953km 计划监理与相关服务期/监理服务期: 1095日历天,其中本次服务期设置为1+2年,首年服务时间从签订合同之日起12个月(具体开始日期以招标人通知为准),后续2年将根据中标人的服务情况逐年续签合同。每年合同期结束前2个月内,由发包人(京珠等9家运营公司)对中标单位履约情况进行考核,根据考核情况确定能否续签下一年度委托合同。若中标人不愿与发包人(京珠等9家运营公司)续签下一年度委托合同的,应在当年合同结束前3个月告知发包人(京珠等9家运营公司)。续签合同单价原则上不调整,续签合同工程量清单根据每年发包人(京珠等9家运营公司)养护工程批复预算确定。 工程概算投资额/建筑安装工程费:163824.84 万元。 |
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2.3其他:本工程设置两级监理机构。YHJL-2标段设置一个总监理工程师办公室(以下简称“总监办”)及五个驻地监理工程师办公室(以下简称“驻地办”)。中标人应当组建总监办及驻地办。总监办可与标段内驻地办合署办公,总监办、驻地办驻地选址应征求各发包人意见,符合标段区域统筹、协调、兼顾等原则。总监办负责标段范围内各承包人养护项目质量、安全、环保、费用和进度等监督管理及咨询服务活动,实行总监办负责制。驻地办负责组织所辖区域范围内的承包人养护项目质量、安全、环保、费用和进度等监督管理及咨询服务活动(机构设置情况)。 |
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3.投标人资格要求 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1本标段招标要求投标人须具备 :最低资格条件见招标公告附录,并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2本标段不接受联合体投标。 3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的 2(具体数量)个标段投标且允许中一个标。 3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。 3.5本项目属性:项目未预留份额专门面向中小企业采购 3.6其它要求:/ |
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4.招标文件的获取 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4.1 凡有意参加投标者(若为联合体投标,指联合体所有成员),应当在湖北省电子招投标交易平台(以下简称“电子交易平台”,下同)(网址:点击查看相关链接)进行注册登记,并下载手机版CA(标证通)或办理CA数字证书(具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—交易主体注册登记指南)。 4.2 完成注册登记后,请于*********至*********24:00时止(北京时间、下同),通过互联网使用手机版CA(标证通)或办理CA数字证书登录“电子交易平台”,在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的,由联合体牵头人下载招标文件(具体操作参见“电子交易平台”—办事指南—招标(资审)文件下载指南)。未按规定从“电子交易平台”下载招标文件的,招标人 (“电子交易平台”)拒收其投标文件。 |
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5.投标文件的递交 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1 投标文件递交截止时间为:********* 09时30分 5.2 投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用手机版CA(标证通)或办理CA数字证书登录“电子交易平台”,选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后,“电子交易平台”即时向投标人发出电子签收凭证,递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件,招标人(“电子交易平台”)将拒收。 |
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6.投标相关事宜 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。踏勘现场时间:不召开;投标预备会时间:不召开。。 |
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7.评标办法 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
本标段招标评标办法采用本次招标评标办法采用双信封综合评分法。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8.发布公告的媒介 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
本标段招标公告同时在本次招标公告同时在湖北省公共资源交易电子服务系统(网址:点击查看相关链接)、湖北省交通运输厅网站(点击查看相关链接)、湖北交投电子采购平台(点击查看相关链接)(发布公告的媒介名称)上发布。(发布公告的媒介名称)上发布。 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.联系方式 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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附录: 附录:附录1资格审查条件(资质最低要求)
注:1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”,并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料; 2、证明材料应附:企业法人营业执照、资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外,应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内); 3、对于法人发生重组或变更的投标人,应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件; 4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的,以上述要求为准; 5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
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标段 |
监理企业业绩要求 |
YHJL-2 |
近8年内完成过1个单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程施工监理或完成1个单个合同里程不小于100km的高速公路养护监理项目。 |
注:1、投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似情况表”,并在本表后附应附相应证明材料。投标人在填报上表时,每张表格只填写一个项目,并标明序号;
2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求:新建高速公路的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可,提供查询网址)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。养护监理业绩以合同签订时间为准,附合同协议书的扫描件及业主出具的完工证明,如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的指标,应提供业主出具的证明材料,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求;
3、投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求;
4、近年完成的类似项目情况的时间要求:近8年,新建项目是指交工验收时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日,养护监理是指合同签订时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日;
5、如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其业绩亦不能以其母公司的名义计算;
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的,以上述要求为准;
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。
附录3资格审查条件(财务最低要求)
监理企业财务要求 |
投标人2020年、2021年、2022年每年的营业收入均不低于3*****人民币。 |
注:1.投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”,并在表后附相应证明材料;
2.证明材料应附:2020 年、2021 年、2022 年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件,投标人的成立时间少于上述规定年份的,应提供成立以来的财务状况表(本部分资料附在“财务会计报表”中);
3.投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致,如不一致,以投标人提供的证明材料为准;
4.上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的,以上述要求为准。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
标段:YHJL-2
监理企业信誉要求 |
1.投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态; 2.投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。 3.投标人在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中2022年度未被评为D级。 4.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(点击查看相关链接)中被列入严重违法失信企业名单的; (2)在“中国执行信息公开网”(点击查看相关链接)中被列入失信被执行人名单; (3)投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人(总监理工程师)、拟委任驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的; (4)其他在“信用中国”网站(点击查看相关链接)中被列为严重失信主体名单,且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 |
注:1、本表中“近三年”是指*********至投标截止日前一日,以有效的判决书生效的时间为准,同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。
附录5资格审查条件(主要监理人员最低要求)
人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
YHJL-2标段总监理工程师(现场监理机构负责人) |
1人 |
1、高级工程师; 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; 3、近8年至少担任过1项单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程或单个合同里程不小于100km的高速公路养护工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师。 |
提供到岗承诺函 |
YHJL-2标段驻地监理工程师 |
5人 |
1、工程师及以上技术职称; 2、持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; 3、近8年至少担任过1项单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程或单个合同里程不小于100km的高速公路养护工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师或专业监理工程师。 |
提供到岗承诺函 |
注:1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”,并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书(如监理工程师证书等)的扫描件;
2、现场监理机构负责人应提供的相关业绩证明材料要求:新建高速公路的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。养护监理业绩以合同签订时间为准,附合同协议书的扫描件,如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的指标,应提供业主出具的证明材料,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求;
3、近年完成的类似项目情况时间要求:近8年,新建工程指工程交工验收时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日,养护监理是指合同签订时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日;
4、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。如提供了主要人员到岗承诺函,视为满足相应要求,投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”中“说明在岗情况”无需填写;
5、投标人还需提供上述主要人员2023年10月至投标截止日前任意连续3个月的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年10月至投标截止日前任意连续3个月的社保的有效证明材料扫描件;
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”注的内容不一致的,以上述要求为准;
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件;
8、现场监理机构负责人指:总监理工程师。
附录6 重大偏差一览表
第一信封重大偏差一览表
序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
1 |
投标文件 |
投标文件不能正常打开 |
2 |
投标人名称 |
投标人名称(仅指:投标文件(商务及技术文件)的封面、投标函(不含投标函附录)中投标人名称)与营业执照或资质证书名称不一致,且未提供相关部门的合法批件。 |
3 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:(1)投标文件(商务及技术文件)的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章;(2)投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章;(3)投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章 |
4 |
投标保证金 |
采用现金方式递交投标保证金的,不符合以下任一要求均属于重大偏差: (1)递交截止时间(到账时间):同本标段投标截止时间; (2)由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户,汇款单位必须与投标人一致; (3)在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称(可简写)。 采用电子银行保函、电子担保保函、电保险保单方式(以下简称保函、保单)递交投标保证金的,不符合以下任一要求均属于重大偏差: (1)递交截止时间(到账时间):同本标段投标截止时间; (2)金额满足招标文件的规定; (3)投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。 |
5 |
投标文件组成 |
投标文件缺少以下任一项组成:第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、近年财务状况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、拟委任的驻地监理工程师资历表、主要监理人员到岗承诺函、中标顺序承诺函、技术建议书。 技术建议书所编制的分项内容不一致不属于重大偏差。 |
6 |
投标报价 |
第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 |
7 |
监理服务期限 |
第一个信封投标函未填写监理服务期或填写的监理服务期不符合招标文件规定的时限。 |
8 |
质量要求 |
第一个信封投标函填写质量要求满足投标人须知前附表1.3.3质量要求的规定。 即质量要求为:满足《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及监理合同相关要求。 |
9 |
安全目标 |
第一个信封投标函填写安全目标满足投标人须知前附表1.3.4安全目标的规定。 即安全目标为:减少一般等级生产安全责任事故,遏制较大生产安全责任事故,杜绝重大及以上事故和其它有重大社会影响的事件。 |
10 |
联合体投标 |
投标人以联合体形式投标 |
12 |
多标段投标 |
投标人同时对本次招标标段中的多个标段投标时,未在标段编号靠前的投标文件中填写优先选择中标标段顺序的承诺。 |
13 |
营业执照 |
未提供营业执照或投标文件中提供的营业执照无效。 |
14 |
资质证书 |
未提供资质证书或投标文件中提供的资质证书无效。 |
15 |
基本账户开户许可证 |
未提供基本账户开户许可证或银行打印的基本存款账户信息的复印件。 |
16 |
资质等级(YHJL-2标段) |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: (1)独立法人资格; (2)交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质等级证书; (3)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”,并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。 (4)证明材料应附:企业法人营业执照、 资质证书等证件的扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外,应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)。 (5)对于法人发生重组或变更的投标人,应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 (6)投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。 |
17 |
类似项目业绩(YHJL-2标段) |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: (1)近8年内完成过1个单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程施工监理或完成1个单个合同里程不小于100km的高速公路养护监理项目。 (2)投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似情况表”,并在本表后附应附相应证明材料。投标人在填报上表时,每张表格只填写一个项目,并标明序号。 (3)近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求:新建高速公路的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标,且截图资料显示的单位名称与投标人名称一致。否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。养护监理业绩以合同签订时间为准,附合同协议书的扫描件及业主出具的完工证明,如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的指标,应提供业主出具的证明材料,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 (4)投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。 (5)近年完成的类似项目情况的时间要求:近8年,新建项目指交工验收时间为*********至投标截止日期前一日,养护监理是指合同签订时间为*********至投标截止日期前一日。 (6)如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时,如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司,其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算,其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司,其业绩亦不能以其母公司的名义计算。 (7)投标人必须按照上述要求填报相应的表格,并提供相应证明材料,以证明其符合相应资格审查条件。 |
18 |
财务状况(YHJL-2标段) |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1.投标人近三年(2020年、2021年、2022年)每年的营业收入不低于3*****人民币; 2.投标人应填报投标文件格式“近年财务状况表”,并在表后附相应证明材料。 3.证明材料应附:2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中); 4.投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”。投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致,如不一致,以投标人提供的证明材料为准; 5.审计报告的数据是否准确不属于本次评标的范围,不属于重大偏差。 |
19 |
信誉(YHJL-2标段) |
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: 1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态; 2、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省公路建设市场投标资格或禁止进入湖北省公路建设市场处罚且处于有效期内。 3、投标人在交通运输部公路监理企业全国综合信用评价中2022年度未被评为D级。 4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录: (1)在国家企业信用信息公示系统(点击查看相关链接)中被列入严重违法失信企业名单的; (2)在“中国执行信息公开网”(点击查看相关链接)中被列入失信被执行人名单; (3)投标人、其法定代表人或拟委任的现场监理机构负责人(总监理工程师)、拟委任驻地监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为的(“近三年”是指*********至投标截止日前一日,以有效的法律文书生效的时间为准,同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准); (4)其他在“信用中国”网站(点击查看相关链接)中被列为严重失信主体名单,且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。 5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。 |
20 |
主要监理 人员(YHJL-2标段) |
一、现场监理机构负责人不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差: (1)高级工程师; (2)持有交通运输部颁发的有交通运输部颁发的监理工程师或交通运输工程监理工程师证书; (3)近8年至少担任过1项单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程或单个合同里程不小于100km的高速公路养护工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师。 二、驻地监理工程师不满足以下任一最低要求,均属于重大偏差: (1)工程师及以上技术职称; (2)持有交通运输部颁发的监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书; (3)近8年至少担任过1项单个合同里程不小于30km的新建高速公路工程或单个合同里程不小于100km的高速公路养护工程的总监理工程师或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师或专业监理工程师。 三、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差: (1)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”,并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”后附有有效的职称证以及资格审查条件所要求的其它相关证书(如监理工程师证书等)的扫描件。 (2)现场监理机构负责人和驻地监理工程师应提供的相关业绩证明材料要求:新建高速公路的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”审核通过的为准,投标文件中直接附打印的网页截图复印件(投标人应以非注册用户身份查询,以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映主要监理人员最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。养护监理业绩以合同签订时间为准,附合同协议书的扫描件,如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的指标,应提供业主出具的证明材料,否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 (3)近8年类似项目情况的时间要求:近8年,新建项目是指交工验收时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日,养护监理是指合同签订时间为2016年1月1日至投标截止日期前一日。 (4)投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。如提供了主要人员到岗承诺函,视为满足相应要求,投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的驻地监理工程师资历表”中“说明在岗情况”无需填写。 (5)投标人还需提供上述主要人员2023年10月至投标截止日前任意连续3个月社保缴费证明(并加盖缴费证明专用章)或其他能够证明拟委任的主要人员参加2023年10月至投标截止日前任意连续3个月社保的有效证明材料扫描件(并加盖证明机构单位章)。 |
21 |
存在的其他情形(一) |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位); (2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性; (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人; (4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系; (5)为本标段的代建人; (6)为本标段的招标代理机构; (7)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人; (8)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 (9)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的 不同单位,参加同一标段(包)投标的,共同组成联合体 投标的除外。 |
22 |
存在的其他情形(二) |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入 上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决 投标。
|
第二信封重大偏差一览表
序号 |
评审因素 |
重大偏差认定标准 |
1 |
投标文件的签署 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:(1)投标文件(报价文件)封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章;(2)投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章;(3)投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 |
2 |
投标文件的内容 |
投标文件缺少以下任一项内容:第二个信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表 |
3 |
投标报价 |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差:(1)一份投标文件有多个报价,提交了选择性报价;(2)报价清单说明文字进行了实质性修改和删减;(3)投标人提交了调价函; |
4 |
存在的其他情形(一) |
投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价 |
5 |
存在的其他情形(二) |
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差: (1)在本次招标活动中,存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 (2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 (3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。 |
投标人存在上述情况的均属于重大偏差,其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差,按细微偏差处理,评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
附录7 标段对应路段信息一览表
序号 |
标段 |
运营管理单位 |
路段名称 |
里程长度 (km) |
通车时间 |
1 |
YHJL-1 |
湖北交投宜昌高速公路运营管理有限公司 |
沪蓉西高速宜昌段 |
97.314 |
20090123 |
2 |
翻坝高速 |
56.776 |
20101228 |
||
3 |
宜巴高速 |
172.720 |
20141228 |
||
4 |
保宜宜昌段 |
68.443 |
20140928 |
||
5 |
保宜襄阳段 |
74.646 |
20160206 |
||
6 |
宜张当枝段 |
39.419 |
20160206 |
||
7 |
宜张宜五段 |
36.896 |
20160206 |
||
8 |
岳宜宜昌段 |
50.772 |
20160206 |
||
9 |
宜都大桥 |
15.589 |
20210209 |
||
10 |
三峡翻坝江北高速 |
36.537 |
20210928 |
||
11 |
湖北交投鄂西北高速公路运营管理有限公司
|
汉十高速十漫段 |
107.630 |
20050326 |
|
12 |
十白高速 |
58.299 |
20131230 |
||
13 |
谷竹高速西段 |
127.926 |
20141226 |
||
14 |
谷竹高速东段 (房县十堰界至省界) |
40.032 |
20141226 |
||
15 |
十房高速 |
63.934 |
20141226 |
||
16 |
郧十高速 |
66.931 |
20150210 |
||
17 |
福银高速十堰东 至土关垭段 |
54.073 |
20050326 |
||
18 |
十淅高速湖北段 |
41.079 |
20230106 |
||
19 |
十巫高速鲍峡至溢水段 |
58.618 |
20210903 |
||
20 |
湖北交投鄂西高速公路运营管理有限公司 |
恩来高速 |
84.913 |
20141226 |
|
21 |
恩黔高速 |
71.555 |
20141226 |
||
22 |
建恩高速松恩段 |
7.411 |
20150806 |
||
23 |
利万高速 |
42.109 |
20160206 |
||
24 |
建恩高速建松段 |
66.800 |
20200716 |
||
25 |
宣鹤高速 |
55.628 |
20200716 |
||
26 |
沪蓉西高速恩施段 |
222.231 |
20090123 |
||
27 |
张南高速宣咸段 |
37.500 |
20240119 |
||
28 |
湖北交投江汉高速公路运营管理有限公司 |
荆岳大桥 |
5.419 |
20101128 |
|
29 |
岳宜荆州段 |
106.453 |
20141218 |
||
30 |
潜石潜江段 |
42.283 |
20160206 |
||
31 |
监江高速 |
69.132 |
20170122 |
||
32 |
沙公高速观音垱 至杨家厂段 |
38 |
20190801 |
||
33 |
石首大桥 |
39.723 |
20190928 |
||
34 |
洪监高速 |
94.790 |
20190928 |
||
35 |
沙公高速杨家厂 至孟家溪段 |
26.890 |
20210528 |
||
36 |
监利至江陵高速东延线 |
62.571 |
20220501 |
||
37 |
赤洪高速赤壁桥 |
11.200 |
20210917 |
||
1 |
YHJL-2 |
湖北交投京珠高速公路运营管理有限公司 |
京港澳高速 |
339.366 |
20020928 |
2 |
圈环仙桃段 |
41.267 |
20160206 |
||
3 |
圈环咸宁西段 |
28.993 |
20160206 |
||
4 |
圈环洪湖段 |
19.703 |
20170122 |
||
5 |
麻安大悟段 |
38.712 |
20180828 |
||
6 |
圈环孝感南段 |
94.638 |
20181122 |
||
7 |
嘉鱼大桥 |
4.660 |
20191128 |
||
8 |
圈环孝感北 |
46.421 |
20210201 |
||
9 |
武大高速河口 至鄂豫界段 |
48.275 |
20230630 |
||
10 |
孝汉应高速 |
34.437 |
20240112 |
||
11 |
湖北交投襄阳高速公路运营管理有限公司 |
汉十高速孝襄段 |
246.249 |
20050326 |
|
12 |
汉十高速襄十段 |
103.268 |
20050326 |
||
13 |
麻竹襄阳东段 |
58.672 |
20150210 |
||
14 |
麻竹宜保段 |
113.741 |
20160206 |
||
15 |
襄阳绕城东段 |
16.330 |
20170122 |
||
16 |
保神高速 |
42.998 |
20210528 |
||
17 |
襄阳绕城高速南段 |
31.635 |
20230106 |
||
18 |
谷竹高速东段 (石花至房县十堰界段) |
58.957 |
20141226 |
||
19 |
湖北交投随岳高速公路运营管理有限公司 |
随岳北高速 |
104.460 |
20090628 |
|
20 |
随岳中高速 |
124.712 |
20071225 |
||
21 |
麻竹随州西段 |
55.285 |
20150210 |
||
22 |
枣潜高速襄阳南段 |
60.458 |
20200716 |
||
23 |
枣潜高速荆门北段 |
53.896 |
20200716 |
||
24 |
枣潜高速荆门至潜江段 |
81.319 |
20200801 |
||
25 |
枣潜高速襄阳北段 |
47.760 |
20230106 |
||
26 |
湖北交投武黄高速公路运营管理有限公司 |
武黄高速 |
48.580 |
20030101 |
|
27 |
杭瑞高速 |
199.718 |
20101228 |
||
28 |
棋盘洲大桥连接线 |
25.236 |
2020101 |
||
29 |
棋盘洲长江大桥 |
21.951 |
20210917 |
||
30 |
鄂州机场高速一期 |
13.042 |
20220501 |
||
31 |
鄂咸高速 |
63.296 |
20210928 |
||
32 |
湖北交投鄂东高速公路运营管理有限公司 |
武英高速 |
131.141 |
20090928 |
|
33 |
麻武高速 |
101.378 |
20100727 |
||
34 |
九江桥北引道 |
7.769 |
20131028 |
||
35 |
黄鄂团风段 |
13.285 |
20141230 |
||
36 |
麻武穴高速 |
140.453 |
20160206 |
||
37 |
麻城红安段 |
42.999 |
2020101 |
||
38 |
武穴长江大桥 |
30.993 |
20210925 |
||
39 |
龟峰山支线 |
5.588 |
20210928 |
||
40 |
蕲太高速蕲春西段 |
24.700 |
20210917 |
||
41 |
麻竹高速麻城东段 |
15.865 |
20220429 |
||
42 |
黄黄高速 |
143.285 |
19991231 |
||
43 |
沪蓉高速红安联络线 |
27.683 |
20230930 |
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